เคนยาผ่อนผันการบังคับใช้ภาษีอากรสำหรับการนำเข้ารองเท้า

เคนยาผ่อนผันการบังคับใช้ภาษีอากรสำหรับการนำเข้ารองเท้า

ในปีที่ผ่านมาเคนยามีการประกาศให้เพิ่มการเก็บภาษีอากรสำหรับการนำเข้าหนังเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 35 แต่ในปัจจุบันทางกระทรวงการคลังยังไม่ได้มีการบังคับใช้อัตราภาษีดังกล่าว เนื่องจากการต่อสู้ระหว่างผู้นำเข้าและผู้ประกอบการในท้องถิ่น

ภาษีอากรดังกล่าวจัดรวมอยู่ในปีงบประมาณปี 2561/2562 และเป็นส่วนหนึ่งของภาษีศุลกากรสำหรับประเทศนอกสมาชิกประชาคมแอฟริกาตะวันออก

เคนยาได้มีการประกาศเพิ่มการเก็บภาษีอากรสำหรับการนำเข้ารองเท้าเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 25 เป็นร้อยละ 35 หรือมูลค่า 10 ดอลลาร์ต่อหน่วย (ตามจำนวนที่สูงกว่า) เพื่อเป็นการส่งเสริมการเติบโตของอุตสาหกรรมเครื่องหนังในประเทศ และเพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากการนำเข้ารองเท้าที่มีราคาต่ำกว่าจากต่างประเทศ แต่การบังคับใช้ยังคงไม่มีผลในทันทีเนื่องจากผู้นำเข้ารายใหญ่ได้ขอให้มีการเลื่อนการเก็บภาษีออกไปเป็นระยะเวลาหนึ่งปี

ภาษีดังกล่าวได้รับการประกาศภายใต้ EAC Gazette Vol. AT1-No.008 และประกาศออกเป็นกฎหมาย EAC/57/2018 เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2561 ต่อมาได้รับการแก้ไขภายใต้ EAC Gazette Vol. AT 1-No.16 และประกาศออกเป็นกฎหมาย EAC/170/2018 เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 2561 โดยที่หน่วยงานสรรพากรเคนยาไม่สามารถทำอะไรได้

ผู้นำเข้ารายใหญ่ต้องการล็อบบี้เพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์ต่อในปีงบประมาณ 2561/2562 แต่ผู้ประกอบการฟอกหนังและผู้ผลิตเครื่องหนังและรองเท้าในท้องถิ่นมีความต้องการให้มีการบังคับใช้ภาษีดังกล่าว

นาย Beatrice Mwasi เลขาธิการสมาคมเครื่องหนังเคนยากล่าวว่า “การดำเนินงานของรัฐบาลนั้นสองมาตรฐานคือมีการกำหนดภาษีที่เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์เครื่องหนังแต่ไม่สามารถนำมาบังคับใช้ได้”

จากรายงานของหน่วยงานจัดเก็บภาษีของเคนยา (KRA) แสดงให้เห็นว่าภาษีทั้งหมดที่เก็บได้จากผลิตภัณฑ์เครื่องหนังตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2561 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2562 มีมูลค่าเท่ากับ 5.2 ล้านเหรียญสหรัฐ ประกอบด้วยภาษีนำเข้ามูลค่า 3.2 ล้านเหรียญสหรัฐและภาษีมูลค่าเพิ่มมูลค่า 1.9 ล้านเหรียญสหรัฐ และในช่วงเวลาดังกล่าวปริมาณการนำเข้ารองเท้าของเคนยาคิดเป็นจำนวน 1,834,153 กิโลกรัม

การบังคับใช้ภาษีร้อยละ 35 จะส่งผลให้หน่วยงานจัดเก็บภาษีของเคนยา (KRA) สามารถเก็บภาษีนำเข้าได้เพิ่มขึ้นหากมีปริมาณการนำเข้าเทียบเท่ากับในปีที่ผ่านมา แต่ในกรณีที่ปริมาณการนำเข้าลดลงผู้ประกอบการภายในประเทศจะถูกเรียกเก็บภาษีในปริมาณที่เพิ่มขึ้นจากปริมาณการผลิตในประเทศที่เพิ่มขึ้น

การกระทำความผิดเกี่ยวกับการค้า

ผู้นำเข้าได้รับการสนับสนุนจากสมาคมผู้ผลิตเคนยา (KAM) นาย Phyllis Wakiaga ผู้บริหารระดับสูงกล่าวว่า จุดมุ่งหมายสำคัญคือการส่งเสริมการเพิ่มมูลค่าในการผลิตรองเท้า และลดการกระทำความผิดเกี่ยวกับการค้าที่เป็นอุปสรรคต่อส่วนแบ่งการตลาดของผู้ผลิตในท้องถิ่น”

ตามรายงานของ KAM's Manufacturing Priority Agenda 2019 แสดงให้เห็นว่าเคนยามีการบริโภคสินค้าและบริการที่นำเข้าจากต่างประเทศมากกว่าบริโภคสินค้าที่ผลิตในท้องถิ่น ส่งผลต่อการเติบโตของภาคธุรกิจในท้องถิ่น

“ผู้ประกอบการภายในประเทศต้องเผชิญหน้ากับการแข่งขันที่สูงขึ้นและไม่สามารถชนะความท้าทายเหล่านี้ได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล” จากรายงานดังกล่าว

Charles Ndung'u หัวหน้าฝ่ายวิจัย มาตรฐาน และนโยบาย สถาบันพัฒนาเครื่องหนังเคนยากล่าวว่า การนำภาษีมาบังคับใช้จะต้องช่วยลดการนำเข้าในปริมาณที่สูงเพื่อให้ผู้ประกอบการในท้องถิ่นได้มีพื้นที่และมีการเติบโต

“หากเราลดการพึ่งพาการนำเข้ารองเท้า จะส่งผลให้ผู้ผลิตภายในประเทศเติบโตได้ง่ายขึ้น” เขากล่าว

เขากล่าวเสริมว่าถึงแม้ว่าประเทศจีน อินเดีย และตุรกี จะเป็นแหล่งนำเข้าเครื่องหนังที่สำคัญ แต่ปริมาณการนำเข้าเครื่องหนังจากเอธิโอเปียยังคงเพิ่มขึ้นในทุกปี

ในทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเครื่องหนังของเอธิโอเปียมีการเติบโตอย่างก้าวกระโดด โดยมีรายได้เพิ่มขึ้นจากการส่งออกในปี 2548 ที่มูลค่า 67 ล้านเหรียญสหรัฐ เป็นมูลค่า 115.4 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2560

รัฐบาลเคนยาได้ระบุว่าการแปรรูปเครื่องหนังเป็นหนึ่งในกลุ่มสาขาย่อยที่สำคัญที่จะผลักดันให้เกิดการเติบโตในส่วนของภาคการผลิตซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายสำคัญอย่าง Big Four Agenda

นอกจากนี้ยังมีนโยบายทางการคลังเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์หนังในท้องถิ่นจำนวน 5,000 แห่ง เพื่อให้มีการดำเนินการผลิตรองเท้าจำนวน 20 ล้านคู่

หากการเก็บภาษีมีการบังคับใช้ คาดการณ์ว่าภายในปี 2565 อุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้าของเคนยาจะมีมูลค่าการส่งออกมากถึง 500 ล้านเหรียญสหรัฐ

ที่มา : https://www.theeastafrican.co.ke/business/Kenya-yet-to-impose-duty-on-shoe-imports/2560-5040766-7kg9nl/index